Проверка сметной документации по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов

Для благоустройства дворовой территории нескольких многоквартирных домов был подготовлен локальный сметный расчет. Проверка охватывала общую стоимость ремонтно-строительных работ, примененные территориальные расценки, коэффициенты, индексы пересчета, накладные расходы, сметную прибыль и НДС.

Расчет был составлен в базисном уровне цен на 1 января 2000 года и пересчитан в цены III квартала 2022 года. Поэтому ключевое значение имели не только итоговые суммы, но и последовательность перехода от базисной стоимости к стоимости благоустройства в расчетном периоде.

Исходные документы по благоустройству дворовой территории

Основанием для проведения экспертизы служил договор на проверку сметной документации. На рассмотрение были представлены локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по благоустройству дворовой территории.

Предмет экспертизы был ограничен сметной документацией. Инженерные изыскания, проектные решения и иные разделы проектной документации в состав рассмотренных материалов не входили.

Расчет в базисном и текущем уровнях цен

Локальный сметный расчет был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. После определения базисной стоимости ее пересчитали в текущий уровень цен III квартала 2022 года.

Индексы начислялись по статьям затрат и видам работ. Такой порядок сохранял структуру расчета: затраты на оплату труда, материалы и эксплуатацию машин пересчитывались раздельно, а прочие работы и затраты учитывались с применением отдельного показателя.

Территориальные расценки для работ по благоустройству

При составлении расчета использовались сборники территориальных единичных расценок ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и ТЕРр-2001. Стоимость материалов, изделий и конструкций определялась с применением территориального сборника средних сметных цен.

Использованная нормативная база относилась к территории исходного объекта и расчетному периоду. Показатели этого заключения нельзя автоматически переносить на благоустройство другого двора без проверки региональных расценок, состава работ и действующих индексов.

Методическая основа сметного расчета

Общий порядок определения стоимости основывался на Методике, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр. При подготовке документации учитывалась редакция Методики, действовавшая для рассматриваемого расчета.

Накладные расходы определялись по Методике № 812/пр с учетом изменений, внесенных приказами № 636/пр и № 611/пр. Сметная прибыль рассчитывалась по Методике № 774/пр в редакции приказа № 317/пр.

Каждое из этих начислений входило в общую стоимость на собственном основании. Они проверялись вместе с расценками, коэффициентами и прямыми затратами, а не рассматривались как произвольные надбавки к итоговой сумме.

Индексы пересчета на III квартал 2022 года

Для перехода от базисного уровня цен к стоимости работ в III квартале 2022 года применялись индексы по элементам прямых затрат для соответствующей группы объектов:

• на оплату труда — 33,43;
• на материалы, изделия и конструкции — 6,77;
• на эксплуатацию машин и механизмов — 12,95.

Для прочих работ и затрат был принят отдельный индекс 13,95. Показатели применялись по данным Минстроя России, опубликованным для расчетного периода исходной сметной документации.

Раздельное применение индексов позволяло проследить изменение каждой составляющей стоимости. Итоговая цена не формировалась путем умножения всей базисной суммы на один общий коэффициент.

Стоимость благоустройства в базисном уровне цен

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 2 309,586 тыс. рублей.

Эта величина являлась исходной стоимостной базой для последующего пересчета. Она не отражала цену выполнения работ в 2022 году без применения соответствующих индексов и предусмотренных начислений.

Стоимость работ в ценах III квартала 2022 года

После пересчета общая стоимость благоустройства составила 27 800,728 тыс. рублей. В итоговую сумму был включен НДС в размере 4 419,604 тыс. рублей.

Налог на добавленную стоимость учитывался по ставке 20 процентов. В заключении сумма НДС была выделена отдельно, что позволяло отличить налоговую составляющую от остальных элементов сметной стоимости.

Проверка расценок и коэффициентов

При экспертизе оценивалось соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам. Отдельно рассматривалась обоснованность расценок и коэффициентов, примененных при формировании стоимости благоустройства.

По результатам проверки сметная документация была признана выполненной в полном объеме. Примененные расценки и коэффициенты соответствовали документам в области ценообразования, использованным для III квартала 2022 года.

Подтвержденная стоимость совпала с показателями, отраженными в рассмотренном расчете: 2 309,586 тыс. рублей в базисном уровне цен и 27 800,728 тыс. рублей в текущем уровне цен с учетом НДС.

Положительное заключение по благоустройству

Сметная документация на ремонтно-строительные работы была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность расчета подтвердили в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2022 года.

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования и последующей оплаты по фактически выполненным работам.

Рекомендация к оплате не означала автоматического перечисления всей сметной стоимости. Размер фактических расчетов должен был зависеть от выполненных объемов работ и документов, подтверждающих их выполнение.

Пределы подтвержденного результата

Заключение относится к конкретному локальному сметному расчету, ведомости объемов работ, нормативной базе и ценовым условиям III квартала 2022 года. Оно не подтверждает фактическое выполнение благоустройства, качество покрытий и конструкций или соответствие выполненных объемов первоначальной ведомости.

При изменении состава работ, площади территории, видов покрытий, используемых материалов, расценок, коэффициентов или расчетного периода стоимость должна определяться заново. Подтвержденную сумму нельзя использовать как универсальную цену благоустройства любой дворовой территории многоквартирных домов.