Проверка сметной документации на капитальный ремонт административного здания

Для капитального ремонта административного здания была подготовлена сметная документация с расчетом стоимости строительно-монтажных работ и прочих затрат. Экспертиза проводилась в отношении количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметы, примененных расценок, коэффициентов, индексов пересчета и начислений.

Документы, представленные на экспертизу

Основанием для проверки служил договор на проведение экспертизы сметной документации. В комплект материалов вошли сметная документация на капитальный ремонт административного здания и ведомость объемов работ.

Сметная документация содержала расчет стоимости ремонта, а ведомость объемов работ определяла перечень и количество предусмотренных операций. Проверка была ограничена представленными материалами и разделом сметной документации.

Предмет проверки сметного расчета

Эксперты оценивали соответствие расчета сметным нормативам и документам в области ценообразования. Рассматривались принятые расценки и коэффициенты, состав прямых затрат, накладные расходы, сметная прибыль, резерв на непредвиденные работы и НДС.

Отдельное внимание уделялось переходу от базисных цен к стоимости ремонта в ценах расчетного периода. Для этого проверялись исходный ценовой уровень, примененные индексы и распределение стоимости между строительно-монтажными работами и прочими затратами.

Базисный и текущий уровни цен

Локальные сметные расчеты были составлены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Пересчет выполнен в текущий уровень цен III квартала 2023 года.

Сводный сметный расчет также был представлен в двух уровнях цен. Это позволило проследить исходную стоимость по сметно-нормативной базе и ее последующий переход к показателям расчетного квартала.

Федеральные расценки и сметно-нормативная база

При составлении смет использовались федеральные единичные расценки ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование. Учитывались изменения к нормативной базе, действовавшие на момент подготовки расчета.

Общий порядок определения стоимости основывался на Методике, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр. Для работы с федеральными единичными расценками применялась Методика, утвержденная приказом № 648/пр.

Индексы пересчета для административного здания

Стоимость переводилась в уровень цен III квартала 2023 года по индексам к базисному уровню на 1 января 2000 года. Для административных зданий индексы были применены по отдельным элементам прямых затрат.

• индекс на оплату труда — 31,34;
• индекс на материалы, изделия и конструкции — 7,12;
• индекс на эксплуатацию машин и механизмов — 12,17.

Показатели принимались по данным Минстроя России для соответствующего расчетного периода. Раздельное применение индексов сохраняло структуру прямых затрат и позволяло проверить каждую составляющую стоимости, а не только общий итог.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы рассчитывались по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России № 812/пр, с учетом редакций, применявшихся при составлении документации.

Сметная прибыль также принималась по видам работ. Для ее определения использовалась Методика, утвержденная приказом № 774/пр в соответствующей редакции.

Экспертиза учитывала эти начисления как самостоятельные элементы сметной стоимости. Их проверка проводилась вместе с расценками, коэффициентами и прямыми затратами.

Резерв на непредвиденные работы и затраты

В сводном расчете был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 процентов. Основанием для его учета являлись положения Методики № 421/пр и документ заказчика, подтверждавший применение резерва по рассматриваемому объекту.

Резерв не рассматривался как произвольное увеличение общей стоимости. Его размер и основание проверялись в составе сводного сметного расчета.

Стоимость капитального ремонта в базисных ценах

Общая стоимость капитального ремонта в базисном уровне цен составила 397,97 тыс. рублей. В эту сумму вошли:

• строительно-монтажные работы — 352,74 тыс. рублей;
• прочие затраты — 45,23 тыс. рублей.

Такое разделение позволило отдельно проверить основную стоимость ремонтных работ и затраты, включенные в сводный расчет за пределами строительно-монтажной части.

Стоимость ремонта в ценах III квартала 2023 года

После пересчета общая стоимость капитального ремонта составила 5 428,65 тыс. рублей, включая НДС 904,78 тыс. рублей.

• строительно-монтажные работы — 5 107,05 тыс. рублей, включая НДС 851,18 тыс. рублей;
• прочие затраты — 321,60 тыс. рублей, включая НДС 53,60 тыс. рублей.

НДС был учтен по ставке 20 процентов. Налог выделялся как в общей стоимости, так и отдельно по строительно-монтажным работам и прочим затратам.

Результат проверки расценок и коэффициентов

По итогам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признали обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования, использованным для расчетного периода.

Проверенные количественные, стоимостные и ресурсные показатели соответствовали сметным нормативам в пределах рассмотренной документации. Общая стоимость капитального ремонта была подтверждена в базисном и текущем уровнях цен с установленным распределением по видам затрат.

Заключение по сметной документации

Сметная документация на капитальный ремонт административного здания получила положительное заключение. Ее признали соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Документацию рекомендовали к утверждению, открытию финансирования и оплате по фактически выполненным работам.

Что ограничивает область положительного вывода

Заключение относится к сметной документации, ведомости объемов работ, нормативной базе и ценовым условиям III квартала 2023 года. Оно не подтверждает фактическое выполнение капитального ремонта, качество работ, соблюдение сроков или соответствие будущих платежей первоначальному расчету без проверки исполнительных документов.

При изменении объемов работ, технических решений, состава затрат, индексов или расчетного периода стоимость должна быть пересчитана. Положительный результат по рассмотренной смете нельзя автоматически переносить на другой административный объект или на документацию с иными исходными данными.